中国民企掏108亿救活英国钢厂, 换来国有化法案, 亏惨了

020年3月，河北敬业集团以5300万英镑收购了破产的英国钢铁公司。当时英钢负债8.8亿英镑，欧洲日本韩国都不接盘，中国人出手了。

敬业承诺十年投资12亿英镑，五年间真金白银全投了进去——升级设备、保住了3200多个英国岗位。第一年盈利2950万英镑，被国家发改委评为走出去的成功案例。

好景不长。2024年底，全球钢铁产能过剩加上英国电价离谱，英钢每天亏损约70万英镑。敬业想改造高炉搞绿色转型，需要英国政府支持10亿英镑，英方只肯出5亿。谈崩了，敬业宣布关停工厂。

2025年4月12日，英国议会紧急召回休会议员，6小时50分钟通过法案，强行接管英钢——敬业的控制权、管理权、收益权一夜清零。

然后呢？

敬业管的时候每天亏70万。英国政府接手后，据国家审计署数据，到2026年1月已花3.77亿英镑维持运营——平均每天130万。3.59亿用于原材料和工资，1500万给了咨询顾问。预计到2026年6月底总支出超6亿英镑。

一天亏130万，一年近4.75亿英镑。这是救企业还是往无底洞扔钱？

三个死结，解不开。

电价。英国工业电价84英镑/兆瓦时，法国48、德国65，比法国德国贵77%。

环保政策自相矛盾。一边要求2035年淘汰高炉，一边砸钱保住高炉。

市场渠道断了。敬业把英钢产品卖向全球，政府接管后客户关系还能维持吗？行政权查封资产，冻不住市场。

病根不在中国资本身上。

从撒切尔时代起，英国服务业占GDP超80%，制造业一步步空心化。钢铁业更折腾：1967年工党国有化，14家钢厂合并，员工26.8万人，到1980年补贴49.25亿、净亏15.52亿。1988年撒切尔私有化，然后跟荷兰合并、被印度塔塔收购、2016年被英国公司花1英镑买走、2019年破产。

六十年，国有化、私有化、再国有化，循环往复。

2024年英国粗钢产量约400万吨。唐山一天产量差不多也是这个数。一个国家产量赶不上中国一个城市一天的量，用立法保护起来——这不是产业政策，是临终关怀。

2026年5月，英国公布《钢铁工业（国有化）法案》草案。7月10日的今天，法案已完成下议院审议，进入上议院。

敬业集团已启动双边投资协定磋商程序，拒绝了英国最高1亿英镑的赔偿提议，要求近10亿英镑。

商务部2026年5月14日表态：英国政府无论采取何种行动，都应充分考虑中方企业投入，尊重市场原则，不滥用行政强制手段。

但话说回来，靠行政命令能救活吗？全球一半以上钢铁产能在中国的背景下，斯肯索普高炉的命运，取决于河北、山东的钢厂产能、电价和物流成本，而不是伦敦议会。

对中国企业，这是血淋淋的教训——逆全球化下，海外投资风险评估得重新做。

对英国，制造业复兴需要完整产业链、合理能源政策和尊重契约的精神。靠立法抢回来的钢厂，只会变成纳税人填不满的无底洞，顺带给全世界投资者留下一个评价：

在英国，法律是可以追溯的，契约是可以撕毁的。